Сейм без нової огорожі, але з бюджетом

      У ніч із вівторка на середу після тижня гострих парламентських баталій польський Сейм більшістю голосів нарешті проголосував за урядовий проект бюджету. Таким чином Польщі вдалося втриматися на краю урядової кризи — парламент проявив політичну свідомість, підтримавши миротворчі ініціативи президента Леха Качинського та проурядової партії «Право і Справедливість» («ПіС»), очолюваної його братом Ярославом. Головним аргументом для парламентарів у голосуванні за бюджет стала загроза розпуску парламенту і призначення передчасних виборів навесні..

      Планована коаліція на основі двох найбільших партій «Права і Справедливості» і опозиційної до неї, хоча і близької за духом «Громадянської платформи» вкотре зірвалась. Не виключено, що «ГП» насправді хотіла розпуску парламенту, сподіваючись на перемогу в дострокових виборах.

      Відповідно «ПіС» уклав коаліцію з рештою дрібніших фракцій Сейму (крім бойкотованих посткомуністів), зокрема з польськими аграріями з «ПСЛ», ультранаціоналістами з «ЛПР» та популістами з «Самооборони» — цим самим виправдавши найбільш песимістичні прогнози. Ці відносно невеликі політичні формації прагнули уникнути передчасних виборів, побоюючись за свої результати на них. Тому вони підтримали урядову версію бюджету, хоча, звісно, задля збереження політичного обличчя перед електоратом добилися внесення кількох поправок. Основним каменем спотикання стали 3 мільярди злотих (близько 900 мільйонів доларів), які передбачалися для урядових витрат. Але «ПіС» переконувала, що урізати їх не можна, бо це може паралізувати роботу держапарату. В результаті урізання провели в значно менших масштабах, зокрема витрати канцелярії президента і прем'єр-міністра на 15 мільйонів злотих (близько 4,5 мільйона доларів), утримання канцелярії Сенату зменшили на 12 мільйонів злотих, а мільйон заощадили на огорожі Сейму. Суттєво зменшили фінансування і Нацраді з питань радіомовлення і телебачення. Водночас було вирішено виділити 50 мільйонів злотих (близько15 млн. доларів) на діяльність неурядових організацій, що підтримують демократичні ініціативи в Україні і Білорусі. Отож проект бюджету передбачає державні доходи на 2006-й у розмірі 194,3 мільярда злотих, а видатки — 224,9; дефіцит бюджету становитиме не більше 30,5 мільярда злотих (близько 9 млрд. доларів).

      Але прийняття бюджету Сеймом ще не означає його підписання верхньою палатою польського парламенту — Сенатом. Часу для цього лишається обмаль (до 31 січня), а вже 1 лютого проект має завізувати президент. Ухвалений бюджет не призводить до автоматичного порозуміння і створення омріяної політичної стабільності, адже це було б можливо лише з центристською «Громадянською платформою». Так само наразі залишається непідписаним і піврічний «стабілізаційний пакт», котрий мав забезпечити безхмарне майбутнє прем'єр-міністру Марцинкевичу. Ще примарніше виглядають спроби внести поправки до Конституції, необхідні «Праву і Справедливості» для створення принципово нових антикорупційних інституцій. Але, як влучно висловився провідник «ПіС» Ярослав Качинський: «на розмови у нас буде ще шість місяців».