Мороз у законі

      Спасибі нашим державним діячам — не дають журналістам занудьгувати. Поки депутати на канікулах, у політичному житті країни, здавалося б, мало бути затишшя й нудота, аж ні. Уряд, секретаріат Президента і Верховна Рада виконують «танець із шаблями» навколо закону про Кабмін. Цього разу головну партію виконує Олександр Мороз: протягом останніх кількох днів спікер не раз запевняв, що підпише багатостраждальний закон, якщо цього не зробить Президент. Щоправда, вранці цього останнього дня спікер таки доручив Комітету ВР із питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування провести термінове засідання і проаналізувати правову основу для введення в дію закону про Кабмін.

      Нагадаємо, що, згідно з законодавством, після подолання вето глава держави повинен підписати закон протягом десяти днів (цей строк вичерпався 22 січня). Якщо цього не станеться, закон підписує Голова ВР. Віктор Ющенко, як відомо, не збирався ставити свій «автограф» під вдруге ухваленим Верховною Радою документом, до якого він уже було раз застосовував право вето. Однак і Морозові підписуватися під законом про Кабмін теж заборонили, і не хто-небудь, а «третя влада» — Мукачівський міськрайонний суд.

«Возню» зупинили в Мукачеві

      Чому саме Мукачівський? А тому, що до служителів Феміди, звернувся народний депутат-«нашоукраїнець» Ігор Кріль, який проживає в Мукачеві. Відтак суд пригальмував Мороза, аби не підписував закон про Кабмін до його повторного розгляду у ВР. Також суд заборонив редакціям газет «Голос України», «Урядовий кур'єр», іншим офіційним виданням, фізичним чи юридичним особам публікувати закон про Кабмін.

      «Я звернувся до Мукачівського суду, щоб дати політикам хоч декілька днів замислитися над тим, що вони роблять», — пояснив пан Кріль на вчорашній прес-конференції. При цьому він зауважив, що рішення суду по суті на той час іще не існувало — лише ухвала, яка призупиняє кроки сторін. «Я вже вісім місяців є народним депутатом і, на жаль, робота Верховної Ради за цей період не виправдала моїх очікувань, — каже Ігор Кріль. — Політичні сили постійно домовлялися, сходилися, зраджували, створювали нові коаліції. Апогеєм цієї «возні» стало ухвалення закону про Кабмін, мінімум вісім положень якого є антиконституційними, а сам закон був прийнятий з порушенням регламенту». Тому, за словами депутата, «політики мають зупинитися і подумати, послухати одне одного і виробити такий закон, який би об'єднав Україну».

Мороз уже підписався, а позиція Президента бездоганна

      Своє рішення Мукачівський суд виголосив 22 січня, а вже 23-го Олександр Мороз заявив, що, відповідно до Конституції, закон про Кабінет Міністрів усе одно буде оприлюднений. Мовляв, у Голови Верховної Ради немає вибору, адже його підпис під цим законодавчим актом уже стоїть — довелося підписатися ще тоді, коли закон передавали в секретаріат Президента після ухвалення парламентом. А Мукачівський суд разом із суддею мав би краще вивчити Конституцію, аби не ухвалювати такі, м'яко кажучи, нелогічні постанови...

      Проте на Банковій і далі наполягають на тому, що позиція Президента щодо закону про Кабмін є «юридично бездоганною». Нагадаємо, ще раніше секретаріат заявив, що документ, який надійшов на підпис Віктора Ющенка, відрізняється від того, який був ухвалений Верховною Радою. Тому керівник СП Віктор Балога, коментуючи, в тому числі, й останні заяви Мороза, зазначив, що «слова політиків, навіть такого високого рівня, не можуть замінити Конституцію та закони». «Спроби замінити чітку процедуру схвалення закону емоційною словесною хвилею переконливо доводять правову вразливість парламенту з цієї проблеми», — наголосив Балога.

      Утім з огляду на те, що Мороз таки міг, незважаючи на судові рішення, виконати свої «погрози» й оприлюднити закон, у президентському секретаріаті натякнули на те, що без Конституційного Суду не обійдеться. За словами першого заступника Балоги Арсенія Яценюка, Президент може оскаржити у КС не конкретні антиконституційні норми закону про Кабмін, а увесь цей законодавчий акт — якщо він таки буде підписаний, усупереч висловленому в листі до Голови ВР проханню Ющенка внести цей документ на повторний розгляд парламенту.

Знову криза?

      А поки парламент і Банкова змагалися в юридичній казуїстиці, політологи робили прогнози на подальший розвиток подій. І передбачали, що підписання закону про Кабмін Олександром Морозом може призвести до конституційної кризи. Президент Центру соціальних досліджень «Софія» Андрій Єрмолаєв, зокрема, зауважив, що в цьому законі дійсно є норми, які суттєво суперечать Конституції. За словами експерта, бажання домовитись у політиків на сьогодні немає — «кожен шукає можливість забезпечити власну монополію на владу». І якщо Мороз підпише закон, в Україні «почнеться війна на рівні інституцій влади — між Президентом і парламентом, між Президентом і Кабміном, між президентською командою та коаліцією». А це, на думку політолога, може призвести до того, що гілки влади уже не зможуть виконувати своїх конституційних обов'язків. Тоді залишиться одна надія — на мудрість Конституційного Суду.

АНЕКДОТ У ТЕМУ

      Єнакіївський районний суд визнав Віктора Януковича Президентом України за підсумками виборів-2004 і, ніби між іншим, скасував рішення Мукачівського суду про заборону Голові парламенту підписувати закон про Кабмін.