Основною частиною Універсалу є План дій національної єдності, який у первісному проекті містив такі пункти, на першочергове здійснення яких погоджуються підписанти:
збереження унітарності та соборності України;
продовження та удосконалення конституційної реформи (за умови визнання чинних норм Конституції), створення збалансованої системи стримувань і противаг між Президентом, парламентом та урядом, відновлення дієздатності Конституційного Суду України;
приведення рішень усіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування у відповідність iз Конституцією;
створення політичних та правових умов для безперешкодної діяльності опозиції у виборних органах влади всіх рівнів;
реформування виконавчої влади та унеможливлення політизації держслужби через першочергове прийняття законів «Про Кабінет Міністрів України» та «Про державну службу» (у новій редакції), підготовлених до подання Президентом;
продовження судової реформи відповідно до схваленої Концепції вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні;
реформування системи правоохоронних органів відповідно до європейських стандартів, приведення кримінального права і кримінального судочинства у відповідність зі стандартами і реко- мендаціями Ради Європи, ЄС та рішеннями Європейського Суду з прав людини;
стимулювання розвитку місцевого самоврядування через забезпечення його фінансової спро-можності та реформування адміністративно-територіального устрою;
відмова від федералізації на користь децентралізації;
приборкання корупції на всіх рівнях влади, зокрема, через підтримку законодавчих ініціатив Президента в цій сфері;
забезпечення статусу української мови як єдиної державної та мови офіційного спілкування органів влади з одночасним гарантуванням прав мов національних меншин відповідно до Європейської хартії;
розвиток культури та відродження духовності багатонаціонального українського народу, забезпечення цілісності мовно-культурного простору;
дотримання свобод віросповідання;
підтримка прагнень до утворення єдиної Помісної української православної церкви;
підвищення добробуту громадян, подолання бідності через ефективний та адресно-соціальний захист, справедливе пенсійне забезпечення;
становлення середнього класу через підвищення доступності та якості освіти, трансформацію політики доходів населення, гарантування гідної оплати праці, розвиток підприємництва та стимулювання створення нових робочих місць;
пропаганда здорового способу життя, переорієнтування системи охорони здоров’я на пацієнта та створення національних центрів боротьби з туберкульозом і з ВІЛ-СНІДом, Національного центру серця, Національного інституту раку, Всеукраїнського центру охорони здоров’я матері та дитини;
досягнення щорічних темпів зростання ВВП на рівні не нижче ніж 5% при інфляції не більше ніж 10%, стимулювання створення щороку не менше 1 млн. робочих місць;
проведення податкової реформи, що передбачає, зокрема, запровадження податку на нерухомість та єдиного соціального внеску на фонд оплати праці;
підвищення ефективності використання природних ресурсів, особливо енергоносіїв, впровадження енергозберігаючих технологій;
підвищення ефективності сільського господарства через введення землі в економічний обіг;
гарантування державою недоторканності прав власності;
підвищення якості комунальних послуг через створення конкурентних відносин у житлово-комунальній сфері;
невідкладне прийняття необхідних для вступу України до СОТ змін до законодавства та вступ до даної організації до кінця 2006 року;
неухильне виконання плану дій «Україна-ЄС», невідкладний початок переговорів щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС та приєднання до плану дій щодо членства в НАТО;
налагодження ефективного економічного партнерства з усіма зацікавленими зовнішніми партнерами України, керуючись інтересами взаємної вигоди.