Корупційні «танці» довкола ліків

      Мешканці трьох чорнобильських районів та інші громадяни, котрі потерпіли від наслідків аварії на ЧАЕС, ще з грудня минулого року не можуть придбати в аптеках ліки за безкоштовними чорнобильськими рецептами. Це при тому, що кошти на їхню закупівлю область із держбюджету отримала, але вони лежать на рахунках і нікуди не «рухаються».

      Чому так сталося і хто винен? — на ці питання намагалися знайти відповідь депутати Волинської облради на своїй черговій сесії. І чим більше вони отримували інформації від чиновників, які цей процес контролюють і розпоряджаються цими коштами, тим важче було щось второпати у самій системі того, як ці кошти мають надходити до аптек. Виявляється, ще у грудні минулого року мав відбутися перший тендер між фармацевтичними установами, переможці якого і мали б забезпечувати чорнобильців безкоштовними ліками. Але у тому ж грудні парламет прийняв Закон «Про внесення змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» та інших законодавчих актів України», який набув чинності з 17.03.2006 р. і який остаточно заплутав усіх. Бо, згідно з новими доповненнями, змінилися умови проведення тендера, серед яких є і така деталь — переможець у конкурсі має бути один, а не кілька, як раніше. Але забезпечити таку кількість аптечних найменувань (а це понад тисяча) навряд чи зможе одна аптечна установа.

      Зрозуміло, що боротьба між фармацевтичними установами та аптеками за цей ласий шматок із держбюджету розгорілася вельми жорстка. Отож про реальну причину зриву тендеру можна тільки здогадуватися, а депутати відкрито почали говорити про корупцію у цій сфері. Чомусь на Волині такі проблеми виникали тільки в останні два роки і їх немає в інших областях. Тобто однозначно можна казати, що саме корупційні «танці» довкола чорнобильських медикаментів призвели до того, що хворі люди вже півроку не можуть отримати необхідні ліки.

      Сесія прийняла вольове рішення: частину державних коштів, виділених на закупівлю чорнобильських ліків за перше півріччя, перерахували на районні бюджети без будь-яких тендерів. А у другому півріччі провести максимально прозорий і відкритий конкурс з участю представників громадськості та засобів масової інформації (до речі він уже відбувся 27 червня в приміщенні облдержадміністрації). Хоча в процесі уточнень та консультацій із відповідними фінансовими службами «випливла» ще одна цікава деталь. Ніхто з державних чиновників не зміг відповісти на питання, від якого можна було б танцювати: чи ці кошти, виділені державою, виділяються на відшкодування витрат на придбання ліків, а чи це кошти, виділені на держзакупівлю товарів, послуг тощо. Якщо перше — то тендерний конкурс не обов'язковий, якщо ж друге — то тендер необхідно проводити. Як і в багатьох наших законах, однозначного й чіткого трактування не дається, чи є ліки товарами.

      Очевидним є одне: хтось у Верховній Раді вміло пролобіював інтереси «певних приватних структур», щоб саме вони, а не аптеки комунальної власності, відхопили мільйони, виділені з держбюджету на придбання медикаментів чорнобильцям. І тепер навряд чи схочуть ці структури віддати цей ласий шматок місцевим бюджетам. Унаслідок усієї цієї метушні, як завжди, постраждають прості люди.