Спіткнулися об дефіцит

      Верховна Рада, як і годиться, у супроводі пікетів, під скандування і з трансляцією на площу розпочала розгляд проекту державного бюджету на 2006 рік у першому читанні. З цієї нагоди до столиці зацiкавленi лобiстськi сили, як завжди, привезли шахтарів iз гаслами на кшталт: «Нема держпідтримки — нема вугілля!» Прибули під стіни парламенту також представники Федерації профспілок і Компартії України, скандуючи: «Руки геть від соціальних фондів!», «Бідний соціальний працівник — бідна держава». Отож парламентарії розпочали дебати навколо бюджету у звичній обстановці.

      Щоправда, в урядовій ложі замість очікуваного повного складу Кабінету Міністрів самотньо сидів лише міністр фінансів Віктор Пинзеник...

      Із його виступу стало зрозуміло, що Кабінет Міністрів не згодний із низкою норм, які заклав до проекту бюджету профільний комітет Верховної Ради. Особливо міністр наполягав на тому, щоб не виключати з цього документа податкові ініціативи уряду і не збільшувати дефіцит бюджету. Віктор Пинзеник зазначив, що законопроект, який підготував уряд, передбачав зниження податкового навантаження на економіку на один відсоток ВВП. Крім того, пропонувалося на 2 відсотки зменшити нарахування у фонд зарплати, скасувати низку митних зборів і вдвічі знизити збір від купівлі валюти. Відхилення пропозицій уряду, як зауважив міністр, суперечить політиці щорічного зменшення податків, яку задекларував Президент і яку було підтримано у бюджетній резолюції. «Такий дефіцит, а це 15 мільярдів 400 мільйонів гривень, для України є критичним, його неможливо покрити доходами від приватизації», — зазначив Пинзеник, характеризуючи документ, підготовлений парламентським комітетом. За словами міністра, збільшення дефіциту бюджету до 3 відсотків замість 1,9, як пропонує уряд, означатиме збільшення державного боргу на 5,5 мільярда гривень. Особливо небезпечним пан Пинзеник назвав те, що нарощування дефіциту відбувається одночасно зi збільшенням постійних, а не разових витрат. Це, за його словами, дуже небезпечна політика.

      «Бюджет сьогодні не влаштовує нікого», — підкреслила в.о. голови парламентського Бюджетного комітету Людмила Супрун. Що ж до критичних зауважень, то в проекті держбюджету, запропонованому урядом Верховній Раді, фактично не враховано третину вимог бюджетної резолюції, заявила пані Супрун. Водночас вона закликала народних депутатів підтримати його висновки щодо проекту держбюджету-2006. Комітет рекомендував Верховній Раді попередньо схвалити документ і при цьому відправити на доопрацювання, що означало б прийняти закон у першому читанні.

      Доопрацювати цей документ так, як того побажали депутати, буде дуже непросто. Голова комітету зауважила, що відповідно до пропозицій комітету, передбачається наростити обсяг місцевих бюджетів щонайменше на 20 відсотків порівняно з 2005 роком. Народні депутати, комітети і фракції пропонують збільшити витратну частину бюджету майже на 60 мільярдів гривень, зазначила вона. При цьому на фінансування АПК має бути спрямовано не менше 10 відсотків видаткової частини бюджету, заявила пані Супрун. У цьому разі доведеться виступити з податковими новаціями. Заздалегідь передбачаючи це, комітет запропонував уряду не провадити ці новації через проект держбюджету, а винести їх в окремий законопроект.

      Голова парламенту Володимир Литвин помітно нервував. «Якщо подивитися на урядову ложу, — зауважив він, — то можна зробити однозначний висновок: бюджет потрібен лише Верховній Раді і, можливо, Міністерству фінансів» (Прем'єр Єхануров у сесійній залі так і не з'явився. — Авт.). Неухвалення бюджету, за словами спікера, — це реалізація сценарію, щоб не було бюджету взагалі, бо деякі сили хотіли б цього. «Мовляв, виграємо вибори, а тодi приймемо бюджет, який потрiбен для тих, хто виграв вибори, а не для України», — пояснив Литвин. Але Верховна Рада не послухала його закликів і перше читання головного фінансового документа на наступний рік завалила. За відповідний проект проголосувало тільки 179 депутатів — головним чином фракції КПУ, СПУ, Народної партії та ПППУ. Відтак парламент доручив своєму профільному комітету разом з урядом доробити висновки і пропозиції до проекту держбюджету на 2006 рік, який мають розглянути вже 1 листопада.