Навряд чи слід сперечатися, чим насправді був учинок віце-прем'єр-міністра Романа Безсмерного, який після «громадського розносу» та «шумових ефектів» із приводу адміністративно-територіальної реформи у його рідному Макарові оголосив про відставку. Емоційний зрив? Жест відчаю? Свідчення безсилля в переконуванні співвітчизників у доцільності реформи? Продуманий крок з урахуванням того, що Президент відставку не прийме? Віктор Ющенко, як і слід було очікувати, «адміністративного» віце-прем'єра — колишнього й, можливо, наступного главу свого виборчого штабу — з посади не відпустив. Дав кілька порад і настанов (головна з яких — бути ближчим до людей) та припросив працювати. Цим самим глава держави не просто показав, що довіряє розробку «адмінтеру» саме Безсмертному, а засвідчив: реформа — вимога часу, тобто Президента.
Отже, реформу слід просувати далі. Уже цього вівторка Безсмертний відновить «місіонерські» вояжі поїздкою до Харкова.
«На сьогодні сам термін адміністративно-територіальної реформи дискредитований, хоча люди навіть не вникають у її зміст, — зазначав віце-прем'єр ще до «відставки». — У мене є достатньо аргументів, аби переконати своїх опонентів у тому, що в адмінреформі немає ніякого злого умислу. Але це тільки в тому випадку, якщо опоненти готові мене чути».
Хоч які б суперечки точилися навколо цієї теми, «вкинутої» у суспільство новою владою у спосіб, що нагадує політреформу Кучми — Медведчука, всі сходяться на одному: широке громадське обговорення потрібне. Продовжимо його й ми.
ОЦІНКИ
Голова Верховної Ради Володимир Литвин:
«Дискусії щодо адмінреформи свідчать про демократичний потенціал, сформований новим Президентом»
Спікер Верховної Ради Володимир Литвин ставиться до просування реформи в її нинішньому вигляді критично. Днями, перебуваючи у Дніпродзержинську, Голова парламенту сказав, що пропонований «адмінтер» є «лише пропозицією експертів і напрацювання, зроблені ними». На думку Литвина, вони «потребують ще здійснення розрахунків, обговорення в суспільстві та експериментальної бази». Водночас саму потребу реформи спікер не заперечує. Зокрема, Литвин подякував віце-прем'єру Роману Безсмертному за те, що той дійсно почав працювати у цьому напрямі, повідомляє УНІАН.
Найважливішим у проведенні реформи Володимир Литвин називає здобуття підтримки суспільства. Тоді як законодавча база — це, на думку спікера, питання технічне. А з приводу того, що навколо АТР відбуваються палкі дискусії, спікер зазначив: «Це свідчить про демократичний потенціал, сформований Президентом у владі».
Володимир Михайлович припустив, що пропозиції Безсмертного не знаходять підтримки, зокрема, через те, що попереду вибори. Відтак, мислить спікер, до виборів реформи не буде, і її доля залежатиме від наступного складу ВР.
Водночас Литвин висловив сумнів, що реформу вдасться здійснити найближчим часом: вона, на його думку, потребує колосальних коштів.
Міністр юстиції Роман Зварич:
«Люди дезінформовані, маніпульовані»
Міністр юстиції підтримує адміністративно-територіальну реформу, бо нинішня «система [устрою] є ніяка». Роман Зварич також вважає головного автора реформи, віце-прем'єра Романа Безсмертного, «державним службовцем високого рівня, високого калібру».
Головний правник держави стверджує, що на пана Безсмертного зараз чиниться великий тиск і має він «далеко не моральний характер». «Я думаю, що це робить йому (Безсмертному. — Авт.) велику честь, що він про це мовчить. Так як я намагався мовчати, коли на мене цей тиск здійснювався», — цитує главу Мін'юсту «Українська правда».
Щодо самої реформи, то, на думку Зварича, ніхто не збирається робити її похапцем: спершу буде вивчення, обговорення пропозицій, а вже потім — безпосередня «польова» робота. Бо наразі «адмінтер» ще не дозрів. Принаймні це стосується пакету законопроектів, підготовлених для того, щоб здійснити реформаторський експеримент на Київщині. Роман Зварич, відомство котрого, як виявилося, було одним із розробників пакету «експериментальних» проектів, заявив: «Я не кажу, що вони (законопроекти. — Авт.) досконалі, ми ще не готові сказати, які будуть соціально економічні наслідки — позитивні чи негативні, ми не готові її ще вводити. Для цього, власне, і пропонувався експеримент і громадські слухання», — цитує міністра юстиції агенція УНІАН.
Коментуючи ситуацію, яка склалася під час таких громадських слухань — у Макарові, коли віце-прем'єр Безсмертний емоційно заявив про свою відставку, Роман Зварич обвинуватив у виникненні скандалу чиновницький апарат. «Те, що відбувалося в Макарівському районі, — зазначив Зварич, — це відвертий шантаж з боку людей, які дезінформовані й маніпульовані. Зміст там був один: як місцевим керівникам зберегти свої посади».
Голова Житомирської обласної ради Архип Войтенко:
«Експериментувати на всій державі неприпустимо»
До прихильників «адмінтеру» належить і голова Житомирської облради. Щоправда, в її нинішньому просуванні Архип Войтенко бачить кілька недоліків. Зокрема, вважає він, реформа не на часі. «Починати її можна буде, як мінімум, у 2007 році, якщо до того Україна зуміє вирішити найбільш нагальні соціальні, економічні проблеми», — цитує голову представницького органу Житомирщини агенція УНІАН.
Пан Войтенко каже: Польщі реформа обійшлася майже у 20 мільярдів доларів, тому нам треба добре все обдумати, підготувати, «а не рубати з плеча». «Спочатку треба провести експеримент на невеликій території, побачити, що це дасть і який буде результат та затрати, а потім робити висновок», — зазначає голова облради і додає, що «на всій державі експериментувати неприпустимо».
Інша проблема, яка стоїть на шляху реформи, — це робота з населенням. На думку Архипа Войтенка, для успішного проведення «адмінтеру» потрібно «довести до свідомості людей, що це таке, навіщо це робиться, який буде кінцевий результат». Влада, у свою чергу, повинна підготувати належну соціально-економічну базу, підкреслив Войтенко.