«Дитячі» хвороби нової влади переростають у «юнацькі»

      Комітет виборців України констатував, що за півроку, відколи в нашій державі почала мінятися влада, хоча й стало більше демократії, проте виникає чимало проблем із кадрами. «На жаль, справдилася думка, що революцію задумали романтики, провели фанатики, а на посади призначалися люди... хороші, різні», — іронічно зазначив на позавчорашній прес-конференції голова КВУ Ігор Попов. Він також додав, що «за півроку після приходу нової влади ті хвороби, які називали «дитячими», стали хронічними, і їх, напевне, доведеться лікувати хірургічним шляхом». Насамперед ідеться про кадри.

      Такі невтішні висновки Комітет виборців — всеукраїнська громадська організація із виборчою специфікою — зробив передусім за результатами власного моніторингу формування та діяльності органів виконавчої влади в регіонах. Зміни відбулися суттєві. «Найглибше вони пройшли на рівні обласних адміністрацій, — зазначає Ігор Попов, — аж до начальників управлінь, а деколи і їхніх заступників. На районному рівні — не такі глибокі, переважно до голів адміністрацій та їхніх заступників». Найменше кадрова ротація торкнулася «проблемних» регіонів — АР Крим, Севастополя, Донеччини та Києва.

      Щодо підсумків дослідження кадрової роботи нової влади, то вони такі. По-перше, КВУ встановив, що основними критеріями під час призначення на керівні посади на місцях часто була не так професійна кваліфікація, і навіть не партійна приналежність, яка дозволяла задовольнити «квотні» потреби переможців виборів-2004, а особисті стосунки керівників із підлеглими. «На жаль, знову помітно ознаки старої феодальної системи, коли васал призначав сюзеренів, і вони йому підкорялися», — констатує Попов.

      Серед інших недоліків — те, що призначення керівників влади на місцях здебільшого проводилося без визначення чітких критеріїв, непрозоро, без конкуренції. Окрім того, в багатьох областях та районах не було дотримано коаліційних домовленостей про розподілi крісел. Іноді на посади потрапили люди, які заплямували себе за попередньої влади. Комітет виборців також зафіксував недотримання принципу розподілу влади та бізнесу. Окрема тема — застосування чиновниками адмінресурсу при розбудові партійних структур. Хоча такі випадки, за спостереженням КВУ, є поодинокими.

      На думку Ігоря Попова, всі ці проблеми можна вирішити. Зокрема, КВУ рекомендує владцям активніше звітувати перед громадськістю, а не лише перед безпосереднім керівництвом. Водночас «комітетники» визнають, що за нової влади звітність управлінців перед громадою трохи покращилась.

      Серед інших рекомендацій від КВУ такі: кадрові призначення проводити прозоро, на конкурсній основі; чиновникам, у першу чергу тим, проти кого розгортаються акції протесту, пройти громадську атестацію; керівникам публічно відзвітувати про те, як розмежовується влада та бізнес; керівникам органів виконавчої влади — розділяти політичні та технічні призначення, тобто не мести кадровим віником аж так, щоб із посад ішли порівняно «дрібні», але фахові спеціалісти тощо.

      Якщо влада не виправить виявлених недоробків, то, за прогнозом Комітету виборців, вона «може втратити високий кредит довіри від громадян України, що може призвести до нової політичної кризи».