Пігулка без «контролю»?

Законопроект, який дістав у сесійній залі 256 голосів підтримки, пропонує виключити аптечні заклади, що здійснюють діяльність на підставі відповідної ліцензії, з числа закладів охорони здоров’я, які підлягають акредитації. Документ передбачає поширити пільговий режим оподаткування на операції з постачання не тільки лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні, а й тих, які аптечні заклади самі виготовляють за рецептами лікарів.

«Даний законопроект незначний за обсягом, але дуже важливий за змістом, — переконаний його співавтор, народний депутат Андрій Шипко. — Його ключове завдання — зняти надмірне фіскальне навантаження на операції з постачання рецептурних лікарських засобів. Це рішення надзвичайно важливе для сотень аптек, які виготовляють дозовані та незамінні для пацієнтів ліки. Зокрема, ліки для новонароджених, які не містять консервантів і стабілізуючих речовин. Дуже важливо, аби рецептурні ліки були економічно доступними для всіх українців».

Нині роздрібна торгівля лікарськими засобами здійснюється через майже 21 тисячу аптечних закладів. Водночас лише 433 аптеки (два відсотки від загальної кількості) мають власне (екстемпоральне) виготовлення ліків.

«Усі говорять про необхідність індивідуального підходу до пацієнта, коли лікарі можуть прописати оригінальні ліки, які слід виготовляти з урахуванням конкретного клінічного випадку, — наголосив Андрій Шипко під час обговорення законопроекту в сесійній залі. — Однак наявний режим оподаткування не сприяє реалізації такого підходу. Оподаткування екстемпоральних ліків ПДВ призводить до їх здорожчання, відчутного для покупців. А надходження до державного бюджету за цією статтею — мізерне. До того ж, режим оподаткування не передбачає стимулів для виготовлення таких ліків, а навпаки, ускладнює роботу аптек, спроможних цим займатися».

Експерти по–різному оцінюють майбутні зміни в діяльності аптек. Дехто вважає, що таким чином зменшиться надмірний і невиправданий тиск держави на діяльність суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю лікарськими засобами. Адже і ліцензія, і акредитація мають одну мету — підтвердити відповідність фармацевтичних працівників єдиним кваліфікаційним вимогам. Натомість народний депутат Олександр Бригинець називає ухвалений документ популістським. «Влада хоче позбавити аптеки акредитації. Що ж виходить? На хлібозаводі чи будь–якому іншому підприємстві для того, щоб виробляти продукцію, необхідна акредитація. А аптеки, де виробляються ліки, акредитації не потребують? — дивується нардеп. — Я точно не зможу купувати ліки в аптеках після того, як вони не будуть акредитовані. Багато експертів, які розглядали цей законопроект, говорили про те, що тепер аптеки можуть виробляти що завгодно, навіть наркотичні засоби, які самі ж реалізовуватимуть. З усіх видів робіт і послуг, які досі в Україні вимагають акредитації, виробництво ліків — найбільш тонкий процес, від порушення якого напряму залежить життя і здоров’я людей. Якщо навіть тут не потрібна акредитація, то навіщо вона в інших галузях?»