Імперські амбіції більшовицької Росії
10 січня 1918 року на мирній конференції у Бресті вперше в пленарному засіданні взяла участь українська делегація. Цьому передували нота Генерального Секретаріату, в якій було заявлено про те, що УНР виступає самостійно в міжнародних справах, а влада Ради народних комісарів не поширюється на УНР, а також спільне засідання 6 січня делегацій країн Четверного союзу та УНР.