Роз'яснення попереду закону біжить

      Позавчора Прем'єр дав доручення економічному блоку уряду забезпечити прийняття Верховною Радою законопроектів, що забезпечують доходну частину бюджету на 2004 рік. Щоправда, важко сказати, в який спосіб урядовці повинні це зробити — депутати ж не діти, коли буде треба, тоді своє слово скажуть. Інша справа, що з наповненням доходної частини бюджету й справді вийшла плутанина. Верховна Рада прийняла бюджет на цей рік, не передбачивши механізму його наповнення, який було визначено законопроектом №4000-1 і яким має бути внесено зміни до 32 законів і урядових постанов, що стосуються оподаткування.  Унаслідок цього Державна податкова адміністрація опинилася у дуже скрутному становищі. Але, схоже, не розгубилася, бо на допомогу прийшов уряд, як це сталося, зокрема з рішенням про відшкодування експортерам продовольства (група 1-24) податку на додану вартість до врегулювання проблеми у Верховній Раді. Кабмін прийняв мораторій на статтю Закону України «Про Державний бюджет на 2004 рік», яка скасовує відшкодування ПДВ при експорті цього виду продукції.

      З цього приводу член парламентського Бюджетного комітету Євген Жовтяк заявив, що таким рішенням уряду, з правової точки зору, закладається вкрай небезпечний прецедент. Уряд, за словами народного депутата, продемонстрував, що йому до снаги власноруч накладати мораторій на той чи інший закон або його положення — якими б дискусійними вони не були. Наслідки ж подібного правового нігілізму, демонстрованого урядом, переконаний Євген Жовтяк, можуть бути страхітливими, якщо з ним змиритися. Уявімо, що падають бюджетні надходження від податку на прибуток підприємств, тож уряд нічтоже сумняшеся накладе мораторій на ті статті закону, де встановлюються норми амортизації — аби збільшити доходи до бюджету. Треба буде відновити безспірне стягнення податкового боргу до бюджету — уряд сам собі підкоригує відповідний закон.

      Те, що Євген Жовтяк недалекий від істини, підтверджує спритність, з якою фіскальні органи взялися виконувати «мораторний» циркуляр. Заступник голови ДПА Володимир Мокрієв повідомив УНІАН, що регіональним підрозділам буде направлено роз'яснення щодо закону про ПДВ і закону про держбюджет на 2004 рік. Так само, шляхом роз'яснення  підлеглим структурам, а відтак і нетямущим громадянам, ДПА України має намір вчинити стосовно основних змін в оподаткуванні фізичних осіб у 2004 році. Це випливає зі слів заступника голови ДПА України Сергія Лекаря, який позавчора зустрівся з журналістами. Хоча Закон «Про податок з доходів фізичних осіб» набрав чинності з 1 січня цього року, переважна більшість населення знає про нього лише те, що тим самим запроваджено єдину ставку оподаткування — 13 відсотків. Проте мало кому відомо, які клопоти завдяки цьому закону очікують також і на тих, хто стане щасливим володарем виграшів чи призів, отримає спадщину або ж працює за кордоном.

      Виграші чи призи обкладатимуться податком у розмірі 26, а з 2007 року — 30 відсотків. Спадщину оподатковуватимуть з 2005 року, на 5—26 відсотків. А тим, хто працює за межами України у державі, з якою не укладено угоди про уникнення подвійного оподаткування, належить подавати у фіскальні органи декларацію за підсумками року. Окрім того, громадянам ще належить освоїти нове поняття — «податкова пільга». Тобто з фізичних осіб не братимуть податок із суми, нарахованої як плата за навчання, лікування та будівництво житла. Щоправда, за певних умов, про що податкові інспектори судитимуть з декларації про доходи відповідного громадянина. До того ж, норму закону про надання податкової пільги на медичне обслуговування поки що не врегульовано, тож передбачається, що вона почне діяти лише з 2005 року.