Україна призупиняє участь у роботі ПАРЄ

11:52, 25.06.2019

Українська делегація вирішила зупинити роботу у Парламентській асамблеї Ради Європи на знак протесту проти рішення про знищення санкційного механізму.

Це рішення вже ухвалене і буде оголошене ближчим часом, повідомляє "Європейська правда".

Після оскарження повноважень російської делегації та зупинки автоматичного призначення Слуцького віцепрезидентом ПАРЄ українська делегація спільно залишила сесійну залу і не братиме участь у подальших дебатах до кінця дня.

У середу українська делегація тимчасово повернеться до зали для участі в оскарженні повноважень російської делегації. Україна вимагатиме повністю позбавити росіян повноважень, а також права обіймати керівні посади у комітетах.

Також вже ухвалене рішення про те, що після оскарження повноважень російської делегації, незалежно від рішення, українці не повернуться до сесійної зали ПАРЄ.

Демарш української делегації ухвалений на знак протесту проти контроверсійного рішення ПАРЄ, ухваленого минулої ночі, яке суттєво звузило можливості накладання санкцій на делегацію РФ, а також на інші держави, що порушують принципи РЄ.

Очікується, що український парламент може також ухвалити спільне рішення щодо подальшої роботи у ПАРЄ.

Також під сумнівом є голосування українських депутатів на виборах генерального секретаря РЄ.

Раніше парламентська асамблея Ради Європи розпочала процедуру оскарження повноважень російської делегації на вимогу представників кількох національних делегацій.

Оскарження повноважень за змістовними підставами відбулося за пропозиції грузинської делегатки Ніно Гогадзе. Загалом оскарження підтримали під півсотні депутатів.

Окремо голова української делегації Володимир Ар’єв оскаржив повноваження росіян на процедурних підставах, ґрунтуючись на тому, що у складі російської делегації є депутати, обрані по багатомандатному округу, включаючи голоси мешканців українського Криму, і обрання цих людей до Держдуми є сумнівним.

Рішення щодо того, чи будуть підтверджені повноваження росіян, буде ухвалене у ПАРЄ в середу по обіді, оголосила президент асамблеї Ліліан Морі Паск’є.

Вночі у вівторок, 25 червня, ПАРЄ схвалила резолюцію, яка дозволяє Росії повернутися в організацію.

Правки обмежують право установи позбавляти делегації-учасники права голосу, як було зроблено з російською.

"Право голосувати, виступати і бути представленим в Асамблеї та її органах не можуть бути припинені або вилучені в ході оскарження чи перегляду повноважень", - йдеться у резолюції.

Водночас ПАРЄ може вживати "колективні заходи проти своїх членів, позбавляючи або припиняючи реалізацію ряду прав на участь та/або представництво в діяльності Асамблеї та її органів, на підставі порушення положень її Регламенту або Статуту Ради Європи".

Проте жодні такі заходи проти російської делегації у резолюції не згадані.

Також рішення, враховуючи "виняткові умови", дозволяє Росії подати перелік учасників своєї делегації вже у червні, а не перед початком першої сесії наступного року, як зазвичай.

Резолюцію підтримали 118 представників держав-членів Асамблеї, 62 проголосували проти, 10 - утримались.

ПАРЄ — один з двох головних статутних органів Ради Європи; консультативний орган, що складається з представників парламентів усіх держав-членів та є найстарішим в Європі органом міжпарламентської співпраці.

У 2014 і 2015 роках через анексію Криму повноваження російської делегації у ПАРЄ суттєво обмежили. Зокрема, позбавили права брати участь у засіданнях і голосувати.

Згодом Москва назвала це рішення неправомірним і оголосила про бойкот роботи в ПАРЄ, а через рік припинила сплачувати внески у бюджет відомства. Останній транш у 10 мільйонів євро Москва перерахувала ще у 2017 році.

У червні 2019 року спливає дворічний термін несплати внесків, після якого ПАРЄ мала б право поставити питання про остаточне позбавлення Росії членства у відомстві.

Втім, на такий крок вирішили не йти. Ще у травні Комітет міністрів Ради Європи схвалив заяву, в якій йшлося про те, що усі держави повинні мати "рівноправну участь у Парламентській асамблеї Ради Європи".

Цю заяву сприйняли саме як сигнал про готовність повернути Росії право голосу в Парламентській асамблеї. Її схвально оцінили й у самій Москві.

Голова тамтешнього МЗС Сергій Лавров сказав, що заява Комітету міністрів може дозволити подолати кризу у російсько-європейських відносинах.

"Ця заява, по суті, відкриває дорогу до подолання нинішньої кризи, яка була створена неправомірним рішенням Парламентської асамблеї", - сказав Лавров.

Так, 24 червня Парламентська асамблея розпочала і вночі вже 26 червня завершила розгляд питання та підтримала внесення правок у свій регламент.

Голова української делегації в ПАРЄ Володимир Ар'єв написав у Facebook: "ПАРЄ у стані зомбі о першій ночі відкрила двері агресору".

Перший віцеспікер Верховної Ради та член української делегації в ПАРЄ Ірина Геращенко написала у Facebook: "Нас — меншість. Ми не зрадили принципи РЄ, на відміну від тих, хто продав принципи заради грошей, внеску Росії".

Вона висловила здивування тим, що резолюцію підтримали депутати від Нідерландів.

В.о голови комітету з євроінтеграції Верховної Ради Марія Іонова у коментарі "Інтерфакс-Україна" допустила зупинення участі України у літній сесії ПАРЄ.

"В принципі ми не бачимо себе в одному залі з росіянами. Ми просто припинимо участь України в літній сесії ... І взагалі я не знаю, чи можна буде туди повертатися, якщо чесно", - сказала вона.

Прем'єр-міністр України Володимир Гройсман заявив, що повернення російської делегації це "реванш агресора і повна зневага до норм міжнародного права".

Російська делегація вже прибула в Страсбург для участі в сесії ПАРЄ. Про це з посиланням на джерело в делегації повідомляє ТАСС.

Віцеспікер Держдуми Петро Толстой, який очолює делегацію, заявив: "Ми подаємо заявку на підтвердження своїх повноважень".

Раніше Москва попереджала, що якщо резолюцію приймуть з поправками, які вона вважатиме утиском своїх прав, то вона не повернеться в ПАРЄ — а значить і не буде платити в бюджет Ради Європи.

Спікер Держдуми В'ячеслав Володін говорив, що якщо російська делегація "буде позбавлена будь-яких повноважень, ми залишаємо за собою право покинути ПАРЄ".

Президент Володимир Зеленський заявив, що розчарований рішенням Парламентської асамблеї Ради Європи затвердити без обмежень повноваження делегації Російської Федерації.

"Минулого тижня я особисто обговорював це питання з президентом Франції та з Федеральним канцлером Німеччини. Намагався переконати пана Макрона та пані Меркель, що повернення російської делегації до ПАРЄ можливе лише після того, як Росія виконає принципові вимоги Асамблеї. Шкода, що наші європейські партнери нас не почули та вчинили інакше", – зазначає Зеленський.

Президент подякував українській парламентській делегації та дружнім національним делегаціям, які мужньо боролися до кінця.

"Головним аргументом за повернення стали необхідність захисту прав людини та громадянина як найвищих демократичних цінностей. Маю надію, що у питанні захисту демократичних цінностей ні в кого не було думок про цінності матеріальні", – вказує президент.

Зеленський зазначив, що дуже хоче побачити, як прихильники повернення російської делегації в Асамблею – організацію, яка 70 років захищає верховенство права у Європі, – відстоюватимуть та вимагатимуть іншого повернення – повернення полонених українських моряків.

"Нагадую, що саме сьогодні, 25 червня, спливає термін виконання відповідного наказу Міжнародного трибуналу з морського права. З нетерпінням чекаємо, як задекларовані тези щодо верховенства права будуть втілені у реальне життя", – наголосив президент.

Водночас п’ятий президент України Петро Порошенко заявив, що рішення Парламентської асамблеї Ради Європи, яке дозволить повернути російську делегацію, – потужний виклик Україні.

"Це перший серйозний дипломатичний удар, який отримала Україна за останні п‘ять років. Раніше ми таких ударів не пропускали. Але тепер удар нанесено не тільки по Україні, а по фундаментальних європейських цінностях, коли між цінностями і ціною була вибрана ціна", – йдеться в повідомленні.

Порошенко пообіцяв задіяти "свої зовнішньополітичні зв’язки, аби вірус всепрощення Росії за анексію Криму та окупацію Донбасу не розповсюдився далі".

Віце-прем'єр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Іванна Климпуш-Цинцадзе на своїй сторінці у Facebook заявила, що Парламентська Асамблея Ради Європи, повернувши російську делегацію до сесійної зали Асамблеї з відновленням усіх прав, відкрила скриню Пандори.

"ПАРЄ відкрила скриню Пандори - заради грошового внеску Росії, під прикриттям боротьби за право простих росіян звертатися до ЄСПЛ, рішення якого ерефія і так не виконує, повернули право голосу делегації з Мордору", - написала вона.

За словами Климпуш-Цинцадзе, тепер пленарні сесії ПАРЄ стануть схожими на засідання Ради Безпеки ООН, де постійно звучать "брехня і маніпуляція російських пропагандистів".

Віце-прем'єр наголосила, що попереду ще складніша робота, адже важливо, щоб Україна зміцнювала себе й мала таке ж потужне, досвідчене, патріотичне представництво в усіх асамблеях і надалі.

Вона також задалася питанням, чи доносив свою позицію щодо ПАРЄ президент України Володимир Зеленський під час візитів до Парижа та Берліна.

"І так, видно, під час візитів очільника держави до Німеччини та Франції не була чітко і безкомпромісно донесена позиція виконавчої влади України до наших партнерів, або такої позиції вже не було?...", - написала вона.