КОЛОНКА ЕКСПЕРТА

Фонди «схуднуть»

      Верховна Рада прийняла за основу проект Закону України «Про внесення змін до статті 206 Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за перешкоджання законній господарській діяльності). Ці зміни передбачають встановлення кримінальної відповідальності за здійснення перешкод у проведенні законної господарської діяльності, зокрема у випадках, коли від підприємців вимагають перераховувати кошти до фондів, формування яких, згідно із законодавством, здійснюється на добровільній основі.

Наш коментар

      Нерідко чиновники відмовлялися приймати у підприємців документи та виконувати інші дії, пов'язані з державним регулюванням господарської діяльності, оскільки, мовляв, ті не беруть участі у різноманітних фондах. Саме через ці «добровільні» фонди надходила чимала частка хабарів, які отримують органи державної влади. Ці внески позначаються у гірший бік не тільки на доходах підприємця, а й на фонді оплати праці, призводять до «тінізації» стосунків працівника і роботодавця. Зрештою, у суспільстві збільшується кількість осіб, які змушені отримувати від держави субсидії. Крім того, за великим рахунком, така ситуація робить малоефективним державне регулювання підприємницького середовища.

      Прийняття законопроекту, про який ідеться, змінить ситуацію на краще, проте в запропонованій редакції він може призвести до певних протиріч у законодавстві. Міру відповідальності службової особи за одні й ті ж протиправні дії визначатимуть декілька статей одночасно (статтi 191, 364 та 423 КК України). До того ж зміни, внесені цим законопроектом, не передбачають можливості застосовувати додаткові види покарань щодо винної особи: позбавляти її права обіймати певні посади, працювати в тій або іншій сфері економіки тощо.

Заощаджену гривню — в надійні руки

      Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг затвердила Порядок тимчасового призначення адміністратора недержавних пенсійних фондів.

Наш коментар

      Держфінпослуг таким чином убезпечує пенсіонерів від ситуації, коли один адміністратор фонду вже втратив права, а інший ще не почав працювати. Отож правила стали жорсткішими. Скажімо, адміністратор, який досі мав справу з фондом, втрачає ліцензію на право працювати у цій сфері фінансового ринку — Нацбанк анулює його ліцензію. У цьому разі, згідно з Положенням, рада фонду зобов'язана протягом десяти робочих днів укласти договір із новим адміністратором. Якщо цю вимогу не виконують, Держфінпослуг може тимчасово призначити у фонд свого професійного адміністратора. Це посилить контроль за управлінням коштами недержавних пенсійних фондів.

Прострочена угода

      Уряд затвердив план заходів із реалізації положень генеральної угоди між Кабінетом Міністрів, всеукраїнськими об'єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями на 2004-2005 роки. Заходи спрямовано, зокрема, на зниження з 1 січня наступного року базової ставки ПДВ до 17 відсотків; внесення змін у деякі закони в частині подвійної сплати внесків суб'єктами малого підприємництва, що працюють за спрощеною системою оподаткування, до Пенсійного фонду і фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування; тимчасове обмеження на придбання за рахунок бюджетних коштів товарів іноземного виробництва, конкурентоздатні аналоги яких виробляють національні товаровиробники тощо.

Наш коментар

      Ця угода порівняно з попередньою не передбачає активних заходів, спрямованих на працевлаштування та соціальний захист інвалідів. Проте сторони домовилися розробити такі пропозиції і внести їх на розгляд Верховної Ради. Сторони також домовилися розглянути вимоги до умов безпеки праці та запобігання виробничому травматизму. Водночас, як видно з тексту урядового розпорядження, більшість заходів щодо реалізації положень угоди не пов'язані зі сферою соціального захисту працівників. В угоді переважають питання державної економічної політики щодо захисту вітчизняних суб'єктів господарювання. До того ж майже один календарний рік з цієї угоди вже випав.

(За матеріалами Інституту реформ).