Податок не в руку

Напередодні нового року український парламент прийняв проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України (щодо податкової реформи) № 1578. Текст законопроекту передбачав звільнення від оподаткування ПДВ операцій з вивезення в митному режимі експорту зернових та технічних культур, крім вивезення сільськогосподарськими підприємствами–виробниками товарів, вирощених на землях сільськогосподарського призначення, які перебувають у їх власності та/або постійному користуванні, та/або на орендованих землях, зареєстрованих належним чином відповідно до встановленого законом порядку, на дату експорту. Проте під час голосування було внесено правку, яка передбачає зрівнялівку гравців ринку, тобто невідшкодування ПДВ для всіх суб’єктів господарювання.

Фахівці «Українського клубу аграрного бізнесу» вважають, що така правка не враховує механізми ціноутворення на ринку, оскільки трейдери при неповерненні їм ПДВ можуть отримати ці кошти шляхом зниження закупівельних цін на аналогічний відсоток на внутрішньому ринку, а сільськогосподарський виробник змушений приймати ситуацію, як є. Найбільше це нововведення вдарить по виробниках кукурудзи, адже, згідно з прогнозом УКАБ, у 2014/15 маркетинговому році збитковість виробництва кукурудзи складе близько 11 відсотків при розрахунку собівартості виробництва та ціни реалізації в доларах США. У грошовому еквіваленті цей збиток складе приблизно 273 млн. доларів.

Опитування сільськогосподарських товаровиробників показало, що близько половини таких суб’єктів ринку проводили перше постачання зернових та технічних культур у 2013-2014 роках на умовах СРТ (фрахт/перевезення оплачені), а отже, ПДВ їм відшкодовувалося. Перехід від продажу трейдерам на території України до самостійного вивезення зерна за межі країни зумовлювався падінням рентабельності виробництва, адже повернення ПДВ зберігало прибуток таким підприємствам.

«Саме кукурудза позиціонується як товарна позиція-лідер експорту з України, оскільки вона протягом останніх років входила в ТОП-5 експортних товарних груп з-поміж усіх товарів, які постачає Україна. Згідно з даними Державної фіскальної служби України, в 2013 році кукурудза займала 2-ге місце в експорті з обсягом валютних надходжень у 3,8 млрд. доларів (7,1 відсотка від загальних валютних експортних надходжень). За 11 місяців 2014 року у зв’язку зі світовим падінням закупівельних цін цієї культури було експортовано на 2,9 млрд. доларів (6,6 відсотка), що дозволило цій товарній позиції зайняти 4-те місце», — повідомив експерт аграрних ринків УКАБ Ігор Остапчук.

Водночас відшкодування ПДВ безпосереднім виробникам кукурудзи оцінюється у 289,1 млн. доларів. Ця сума могла б покрити збиток аграріїв, отриманий внаслідок економічної нестабільності в державі, девальвації національної валюти та зниження світових цін. Замість цього помилки державного управління перекладаються на плечі аграрних виробників, а в перспективі дане нововведення може призвести до значних втрат як на внутрішньому, так і на світовому ринках.