Заведемо корову й назвемо її «Акциз»!

«Скільки–скільки коштує «LM»? Три п’ятдесят? Гм... А було три...», — молода дівчина, затиснувши в руках три гривневі купюри, не особливо обурюючись, доклала необхідну суму «мідяками». Інші покупці до прикрої новини — подорожчання цигарок — також поставилися по–філософськи. На тлі загального подорожчання більшості товарів платити «зайвих» 50 копійок — одну гривню за пачку нікотину виглядає навіть якось логічно. ««Парламент» тепер — вісім гривень замість 7.50, «Честер» зріс у ціні на 60 копійок і нині коштує чотири гривні, «Мальборо» подорожчали на одну гривню і коштують шість», — продавець тютюнового кіоску неподалік від метро із радістю розповідала про зміни в прейскуранті, спричинені зростанням акцизного збору на тютюнові вироби. Утім охочі заощадити ще мають кілька тижнів, аби в іншому магазині цілком легально придбати ті самі цигарки трохи дешевше. Адже зростання акцизу стосується товару, який виготовлено у вересні. Серпневі ж партії розпродають за старими цінами.

Кількасот мільйонів у хаті не завадять

Нововведення не стало сюрпризом для шанувальників густого тютюнового диму. Ще в липні стало відомо, що, починаючи з першого осіннього дня, акцизний збір на сигарети без фільтра зросте з 5 до 12,5, а з фільтром з 14 до 30 гривень за тисячу штук. Отже, пачка тютюнової отрути автоматично стає дорожчою на 0,5–1,5 гривні.

Як і будь–яке нововведення, що має вплив на матеріальну складову, це нововведення викликало низку запитань. Перше і головне — чи не роздмухуватиме подорожчання маховик інфляції, який і без того восени набирає обертів? Адже як не крути, але йдеться про дев’ять мільйонів курців, які не уявляють свого життя без диму в легенях. Експерти оцінюють таку небезпеку доволі скептично. «У продовольчому кошику цигарки займають усього лише один відсоток, — сказав «УМ» експерт міжнародного центру перспективних досліджень Олександр Жолудь. — Навіть якщо припустити найскептичніший сценарій, коли зростання ціни буде максимальне й становитиме 40%, то інфляція зросте трохи менше, ніж на півпроцента. Це, звичайно, погано, але цигарки в інфляційному тиску не можуть «перетиснути», наприклад, м’ясо, яке займає цілих 12 відсотків у кошику».

Непросто оцінити й економічний ефект від нововведення. Цифра, яку мав одержати державний бюджет від запрова­дження нового акцизу, за даними різних експертів, коливається від 750 мільйонів до 1,1 мільярда гривень. Підняти такі кошти не просто на землі, а в боротьбі із шкідливою звичкою такий хід виглядає не тільки економічно доцільним, а й «ідеологічно» правильним. Чи вийде це в уряду, ми зможемо довідатися вже у січні. Тим паче що виробники, знаючи про задум влади, активно готувалися його знівелювати. «Увесь серпень тютюнові компанії працювали з підвищеним навантаженням, створюючи запаси продукції за старими цінами, — розповів «УМ» екс–заступник міністра економіки, а нині економічний експерт БЮТ Володимир Рябошлик. — Тож вересень у нас буде так званим «перехідним» місяцем, коли ці запаси розпродуватимуть. Тютюнові з новими акцизними марками з’являться на прилавках наприкінці нинішнього місяця — на початку наступного. З цього моменту й можна буде вести мову про надходження додаткових коштів».

Утім Кабмін Юлії Тимошенко повний рішучості й надалі збирати кошти до бюджету за допомогою зборів за шкідливі звички. За неофіційною інформацією, отриманою в навколоурядових колах, уже найближчим часом Верховна Рада проголосує за чергове підвищення акцизу на цигарки. Його розміри нині активно обговорюють. А вступити в дію нововведення має з 1 січня 2009 року.

Контрабандисти ще не виступали?

Ставлення суспільства до цієї проблеми — схвально–обережне. «Нинішнє подорожчання тютюну перебуває на рівні інфляції, — стверджує Володимир Рябошлик. — По суті, вперше за останніх вісім років перервано шкідливий процес нарощування доступності сигарет. Якщо, наприклад, з 2002 року офіційні зарплати зросли в чотири рази, то вартість цигарок — всього лише на третину. Тютюнові вироби перетворилися на найбільш соціально значимий товар, який відносно дешевшає. Як наслідок, за останні півроку їх виробництво зросло на чотири відсотки». За словами експерта, в останні десять років Україна перетворилася на справжній заповідник для тютюнових компаній: малі акцизи дозволяють тримати в роздрібі найнижчі ціни в Європі, включаючи Росію, а споживання на душу населення настільки велике, що наша держава посідає за цим показником друге місце, пропустивши вперед тільки Грецію. Лобісти ідеї підвищення акцизу сподіваються, що опинившись віч–на–віч із високими цінами, українці куритимуть менше.

Транснаціональні тютюнові компанії, які працюють в нашій державі, невигідну для себе ситуацію зростання акцизів не коментують принципово. За неофіційною інформацією, вони намагаються вплинути і домогтися якщо не скасування нових зборів, то хоча б замороження цього процесу. І зрозуміти їх можна: в Україні і без того суттєве перевиробництво цигарок: ми виробляємо на третину більше, ніж офіційно продаємо! Тож будь–яке втручання у цей ринок, а надто заміна дорогих брендів на дешевші, може означати суттєве зменшення прибутків.

У відповідь на офіційний запит «України молодої» про ставлення виробників сигарет до ініціатив уряду директор із корпоративних зв’язків компанії «Філіп Морріс Україна» Костянтин Рябенко тільки м’яко зауважив про необхідність дотримуватися чинного законодавства і вчасно публікувати всі ініціативи влади. Натомість директор із корпоративних питань «Джей Ті Інтернешнл Компані Україна» Дмитро Редько висловив думку, яка останнім часом набуває значного резонансу — представники української влади дали всі можливі стимули для контрабанди цигарок із деяких суміжних країн. Іншими словами, оскільки вітчизняна тютюнова продукція дорожчає, спритні ділки нелегально завозитимуть її з–за кордону. Логіка в цій схемі, звичайно, є, втім, існує один невеликий нюанс — в усіх сусідніх країнах цигарки дорожчі, ніж в Україні. Молдова, за твердженням Олександра Жолудя, не виробляє необхідної кількості тютюну. «В Росії ж пачка сигарет дорожча на 1,10 гривні, — каже Володимир Рябошлик. — Якщо навіть ми зменшимо відрив наполовину, то про жодну контрабанду говорити не доведеться. Для того, аби цей вид «бізнесу» був рентабельним, цінова вилка має обчислюватися в рази, причому на нашу, звичайно, користь».

Схожу ситуацію — коли різниця вартості товару «там» і «тут» є дуже суттєвою — ми маємо з Польщею. Саме за найближчий західний кордон, як відомо, масово вивозять цигарки українського походження. Там, проходячи повний «тіньовий» цикл і збагачуючи велику кількість офіційних осіб нетрудовими доходами, як вважають аналітики, й зникає третина вироблених, але не реалізованих в Україні сигарет — десятки мільярдів штук. Але це вже зовсім інша історія.